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Planet2050 war von der Deutsch-Philippinischen Handelskammer zur deutschen Business Mission eingeladen, gefolgt vom Business Opportunity Forum der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) am 9.-10. Oktober.
Das Forum ist die Anlaufstelle für Partner, NGOs und Auftragnehmer, die mit der ADB (Asian Development Bank) an der Planung und Durchführung von Projekten arbeiten.
Die Asiatische Entwicklungsbank (ADB), gegründet 1966 und im Besitz von 68 Mitgliedern, spielt eine Schlüsselrolle in Asien bei der Finanzierung eines wohlhabenden, inklusiven, widerstandsfähigen und nachhaltigen Planeten, mit einem Fokus auf Asien und den Pazifik.
Im Jahr 2023 hat die Bank 23,8 Milliarden Dollar durch Kredite, Zuschüsse und andere Finanzierungsinstrumente bereitgestellt, sowie 16,4 Milliarden Dollar in Co-Finanzierungen, einschließlich Treuhandfonds. Der Großteil der Projekte konzentriert sich auf Transport- und Energieinfrastruktur, aber auch auf Bereiche wie Landwirtschaft, natürliche Ressourcen, Katastrophenvorsorge und -minderung, Bildung und Klimawandel. Etwa zwei Drittel der Mittel fließen in Länder Süd- und Südostasiens.
Einer unserer wichtigsten Erkenntnisse der Konferenz ist die „Klima-Ausrichtung“ der Entwicklungsbank. Ihr Budget in den Bereichen Klimawandel, Landwirtschaft und natürliche Ressourcen wurde deutlich erhöht. Sie strebt zudem eine konsequente Ausrichtung all ihrer Finanzierungsaktivitäten auf das Pariser Abkommen hin an.
Die ADB spielt eine entscheidende Rolle bei der Beschleunigung der Klimafinanzierung und -politik in der Region, indem sie die Finanzierung großer Projekte unterstützt und den Ländern hilft, ihre national festgelegten Beiträge (NDCs) im Rahmen des Pariser Abkommens zu erfüllen.
Die Herausforderungen sind hoch, denn laut der ADB könnte Südostasien aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels größere Verluste erleiden als die meisten anderen Regionen der Welt. Vietnam, Myanmar, die Philippinen und Thailand gehören laut dem Globalen Klimarisiko-Index, der von der Umweltorganisation Germanwatch erstellt wird, zu den zehn am stärksten vom Klimawandel betroffenen Ländern in den letzten 20 Jahren.
Im Klimabereich hat sich die Entwicklungsbank verpflichtet, von 2019 bis 2030 100 Milliarden US-Dollar aus eigenen Mitteln bereitzustellen, davon 34 Milliarden US-Dollar für Anpassungsmaßnahmen.
Diese Finanzierung unterstützt Projekte die Treibhausgasemissionen reduzieren, die Klimaresilienz verbessern und den Übergang zu kohlenstoffarmen Volkswirtschaften in den Mitgliedsländern fördern.
Die Arbeit der Bank konzentriert sich auch auf die Förderung der ökologischen Nachhaltigkeit und hebt die Verbindung zwischen Wasser, Nahrung und Energie hervor.
Asien ist stark in globale Wertschöpfungsketten (Handel) integriert. Klimaschutz ist daher nicht nur strategisch für diese Region, sondern für die ganze Welt. Asien und der Pazifische Raum sind immer noch zu mehr als 65 % vom Kohleanteil im Energiemix abhängig.
Um Klimaschutzmaßnahmen weiter in all ihren Aktivitäten zu verankern, hat die ADB einen Climate Change Action Plan (CCAP), 2023-2030, veröffentlicht.
Klimawandel bei der ADB
Eine der Hauptaufgaben der ADB ist es, technische Unterstützung und Beratung für Regierungen durch politikbasierte Kredite bereitzustellen, wobei der Schwerpunkt unter anderem auf NDCs oder Politiken für die Einhaltung (CO2-Steuer, Emissionshandelssysteme „ETS“) und der Entwicklung freiwilliger CO2-Märkte liegt.
Da es keinen Ansatz geben kann, der für alle CO2-Märkte passt, ist es wichtig, den jeweiligen Kontext, die Ressourcen, Herausforderungen und Chancen jedes einzelnen Landes zu verstehen, um die geeigneten Instrumente zur CO2-Bepreisung zu definieren. Dabei werden Dynamiken aus nationalen, regionalen und globalen Trends berücksichtigt, wie die Entwicklung bilateraler Abkommen, regionaler ETS-Systeme oder des europäischen Mechanismus zur Anpassung des CO2-renzwertes (CBAM).
Die ADB hat diese Einheit eingerichtet, um Länder in Asien und im Pazifik bei der Implementierung von CO2-Marktmechanismen gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens zu unterstützen. Ein Mechanismus, bei dem Länder CO2-Gutschriften aus der Reduzierung von Treibhausgasemissionen an ein oder mehrere Partnerländer übertragen können, um deren NDCs zu erreichen. Diese Unterstützungseinheit hilft den Ländern, am globalen CO2-Handel teilzunehmen und den CO2-Markt (Zertifikatehandel) zur Finanzierung von Emissionsreduzierungen zu nutzen.
Wie in einem kürzlich erschienenen Bericht der ADB zu Artikel 6 erwähnt, „können Pilotaktivitäten in Entwicklungsländern, die Mitglieder der Asiatischen Entwicklungsbank sind, dazu beitragen, Asien und den Pazifik im Bereich Kapazitätsaufbau, Bereitschaft und Bewusstsein zur Nutzung von Artikel 6 und der Teilnahme an internationalen CO2-Märkten zu unterstützen.“
Die ADB ist auch an Initiativen wie der PMR der Weltbank beteiligt, die Ländern dabei hilft, sich auf CO2-Marktmechanismen vorzubereiten, einschließlich der CO2-Bepreisung und des Emissionshandels.
Der Future Carbon Fund ist ein Treuhandfonds, der von der ADB im Auftrag von Fonds-Teilnehmern wie Belgien, Finnland, der Republik Korea und Schweden eingerichtet und verwaltet wird. Der Fonds ist ein Bestandteil des laufenden CO2-Marktprogramms (CMP) der ADB, das finanzielle und technische Unterstützung für Projekte des Mechanismus für umweltfreundliche Entwicklung (CDM) bietet. Der Fonds wurde im Januar 2009 aktiv. Konkret bietet der Fonds Finanzierung in Form von Abnahmeverträgen über die CO2-Gutschriften - zertifizierte Emissionsreduktionen (CERs) und verifizierbare Emissionsreduktionen (VERs) -, die aus Projekten der Partnerländer stammen.
Die ADB hat auch Pionierarbeit bei der Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen geleistet, die den Klimaschutz unterstützen, z.B. grüne Anleihen und Nachhaltigkeitsanleihen. Diese Instrumente helfen dabei Investoren zu gewinnen, die an umwelt- und sozial verantwortlichen Projekten interessiert sind, und integrieren CO2-Märkte stärker in das breitere Finanzökosystem.
Die ADB hat Blue-Bond-Instrumente entwickelt, die Investitionen abdecken, die sich auf die Gesundheit der Ozeane auswirken und sich auf Bereiche im Zusammenhang mit Meeres- und Küstenmanagement sowie nachhaltiger Entwicklung konzentrieren. Die ADB hat einen neuen Green and Blue Bond Framework entwickelt, der sowohl mit den Green Bond Principles als auch mit den Sustainable Blue Economy Finance Principles übereinstimmt.
Ein interessanter Bereich für die Region ist die Entwicklung von Finanzierungsrichtlinien für die vorzeitige Stilllegung von Kohlekraftwerken. Diese ermöglichen durch die Finanzierung der ADB, Anlagen in der Regel 5 Jahre früher als geplant zu schließen, entgangene Einnahmen zu kompensieren und in den grünen Energiewandel zu investieren. Solche Projekte wurden bereits angekündigt, beispielsweise das weltweit erste Projekt zur vorzeitigen Stilllegung des 246-MW-Kohlekraftwerks in Batangas, Philippinen oder aktuell eines in Indonesien.
Wie die ADB selbst betont: "Die SDGs werden ohne privates Kapital nicht erreicht."
Die ADB sucht zunehmend nach Möglichkeiten, private Investitionen in Klimaprojekte zu mobilisieren. Zitat der ADB: „Für die massiven Finanzierungen, die zur Bekämpfung des Klimawandels erforderlich sind, wird der Schlüssel darin liegen, begrenzte öffentliche Mittel zu nutzen, um erhebliche Mengen an privatem Kapital zu mobilisieren.“
Durch Initiativen wie Blended Finance, aber auch durch politische Maßnahmen, kann die ADB helfen, Investitionen abzusichern und sie attraktiver für privates Kapital zu machen. Dies betrifft insbesondere Projekte zur CO2-Reduzierung, erneuerbare Energien und andere nachhaltige Infrastrukturen.
Im Bereich der Klimafinanzierung können private Investoren, Projektentwickler und Interessengruppen wie Planet2050 so in den Markt eintreten und durch marktorientierte Mechanismen wie CO2- oder Biodiversitätsgutschriften im freiwilligen CO2-Markt Klimaschutzmaßnahmen beschleunigen.
Co-Finanzierung ist ein zentraler Pfeiler der ADB-Strategie 2030, die eine deutliche Erhöhung der langfristigen Co-Finanzierung bis 2030 anstrebt. Jeder einzelne US-Dollar an Finanzierung für private Projekte soll durch 2,50 US-Dollar an langfristiger Co-Finanzierung ergänzt werden.
Laut ADB-Berater Henry Cornwell „besteht die Idee hinter CO2-Gutschriften darin, Maßnahmen zu fördern, die CO2-Emissionen reduzieren oder Kohlenstoff binden, wie zum Beispiel das Pflanzen von Bäumen oder Investitionen in Projekte für erneuerbare Energien.“
Planet2050 unterstützt ausdrücklich den Ansatz der ADB, sich auf qualitativ hochwertige CO2-Gutschriften zu konzentrieren, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen basieren, und mögliche Marktrisiken zu vermeiden: „Alle Kompensationen sollten mit wissenschaftlich fundierten Methoden übereinstimmen. Das bedeutet, wir sollten nur die Nutzung von CO2-Gutschriften unterstützen, die Klimaschäden vermindern, die nicht gestoppt, reduziert oder behoben werden könnten, oder um zusätzliche Minderungsmaßnahmen zu finanzieren, die über die wissenschaftlich fundierten Ziele zur Emissionsreduktion hinausgehen.“
CO2-Gutschriften „müssen im Einklang mit dem Ziel des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimawandel (IPCC) stehen, die globalen Temperaturen um 1,5 Grad über dem vorindustriellen Niveau zu halten und die CO2-Emissionen bis 2050 zu halbieren.“
Die deutliche Erhöhung des zukünftigen Budgets und der Fokussierung auf Sektoren wie Klimawandel, Landwirtschaft und natürliche Ressourcen.
Besonders im Bereich Landwirtschaft plant die ADB unter anderem die Förderung klimaintelligenter Landwirtschaft, die Einführung regenerativer landwirtschaftlicher Praktiken, die Dekarbonisierung von Agri-Food-Wertschöpfungsketten, den Zugang zu CO2-Gutschriften zu erleichtern und digitale Technologien zu fördern.
Der Übergang von einem projektbasierten Ansatz zu einer „Systemtransformation auf Net Zero“, die die ADB als „Klima-Verschiebung“ bezeichnet.
Die Zunahme von “natur-positiven” Investitionen, insbesondere in gesunde Ozeane, die Wiederherstellung von Ökosystemen, Luftqualität, Kreislaufwirtschaft und landwirtschaftliche Wertschöpfungsketten.
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